项目建设梯次推进，招商投资持续落地，强村公司率先破题，基层治理多点开花——鮀江街道这份月度答卷的分量，不止于新增投资破亿元，更在于它直面“半城半农”这一汕头许多镇街共同面临的发展命题，用一个月的行动证明：城与乡从来不是非此即彼的二元对立，而是可以相互滋养、彼此成就的有机整体。

　　如何把“半城半农”的区位特征转化为发展胜势，此前是鮀江街道长期未解的考题。9月17日，市委常委会“每周听一镇”把这道题摆在台面上，也给了鮀江一次集中破题的契机。一个月来，金平区以“区级统筹、街道主抓、部门协同”的推进格局，落实“四化工作法”，把市委部署拆解为一项项可量化、可跟踪的具体任务。

　　从科创成果转化到集体经济造血，从园区配套完善到跨区域治理协同，鮀江的动作环环相扣，背后是一条清晰的逻辑主线：以科创激活产业，以产业带动共富，以善治保障融合。

　　科创赋能 唤醒沉睡的富矿

　　鮀江手里握着一张粤东镇街罕见的好牌。汕头大学、广东以色列理工学院、化学与精细化工广东省实验室在此汇聚，科创平台密度之高，在全省镇街中也不多见。然而长期以来，“论文专利走不进车间”的尴尬，让这片科创高地始终没能真正转化为产业高地。守着富矿过紧日子，曾是鮀江最真实的写照。

　　市委常委会的破题方向切中要害：用好科创平台阵地，以创新赋能产业集聚。一个月来，鮀江没有停留在零敲碎打的项目对接上，而是以光明创新中心为核心载体，建设、运营、招商三条线同步铺开，主体建筑预计年底竣工，将与一墙之隔的广以南校区共同托起科研成果转化的“最初一公里”。产学研合作同步发力，华兴冶金、威雅包装等企业与高校院所达成4个合作项目，广东西北航空科技的项目获得2026年科技支撑“百千万工程”专项资金立项。

　　从载体建设到运营筹备再到资源导入，转化链条的每一个环节都在同步推进。金平现代产业集聚区西片区9个在建产业项目9月份新增投资9821万元，荣诚、雄鹿等5个项目预计年底竣工验收，联成塑业等项目预计明年初封顶，亿超大健康项目预计明年初投产。竣工一批、封顶一批、投产一批，产业空间与产能释放形成良性接续。招商同样围绕科创主线展开，金平区以桑浦山为纽带串联鮀江12个社区，构建“两带三河双引擎”发展格局，今年以来成功引进项目6个，总投资额约4.9亿元，片区组团内拥有“专精特新”中小企业8家、高新技术企业44家。科创资源的集聚效应正在加速显现，鮀江的产业生态正从“有没有”向“优不优”迈进。

　　产村共富 打通收益的链条

　　“半城半农”的深层矛盾，从来不在于城与乡的形态并存，而在于产业升级的收益能否同步落到社区和村民头上。园区建起来了，税收上去了，如果周边社区依然守着旧物业收租，这样的发展就是不完整的。市委常委会对此作出精准部署，要求推广“强村公司”发展模式，增强集体经济造血功能，实现“产业兴”与“百姓富”的良性循环。

　　鮀江的解法是两条腿走路。一条腿是园区承载力的物理扩容，加快推进西片区“六个一”建设，补齐员工住房、商场、医疗、教育等配套短板，目前六类配套基本齐备，公交站点增设、规划三路建设、牛田洋快速通道征拆等工作稳步推进。这些基础设施的完善，看似是园区的事，实则为社区承接产业辐射创造了前提条件。

　　另一条腿，是让社区集体在园区成长中真正分到蛋糕。毗邻园区的港美社区率先探路，一手盘活资产，推动临近园区的12亩集体建设用地成功招商，集体经济年增收约55万元；一手搭建主体，注册成立鮀江第一个强村公司，迈出集体资产从“被动收租”向“主动经营”转型的关键一步。社区干部主动对接运营合作商，围绕商业、餐饮、文化旅游、服务管理等领域研商方案，把园区人流转化为社区现金流。

　　强村公司的意义，远不止于多了一个市场主体。它意味着集体经济的运行逻辑发生了根本变化：从守着物业等客上门，到主动研究市场、对接资源、运营资产。港美社区同时推进乡村美学建设，以“花漾港美”为主题，坚持“微更新、轻改造”，建设港美乡建院、古风码头、豆狮工坊三大节点，以环境提质带动乡村文旅发展。环境变美了，业态进来了，集体增收了，产村共富的闭环才真正形成。接下来，鮀江还将以港美为支点，串联片区内11个社区，推动从单点突破向组团整体跃升。

　　善治筑基 凝聚共治的合力

　　城乡融合不仅是经济命题，更是治理命题。鮀江地处汕潮揭交汇地带，交界地带曾是基层治理的“断点”。庵揭公路汕头与潮州交界处，一度是垃圾杂草堆积的“三不管”地带。在汕潮揭联合倡议开展全域环境卫生整治后，鮀江街道与潮安区庵埠镇协同行动，集中开展跨区域环境综合整治。从“三不管”到“一起管”，这一步跨越的意义远超环境整治本身，它说明基层治理的行政边界是可以被打破的，关键在于有没有协作的意愿和机制。

　　每周五下午“四清一灭”集中整治，每周六上午“社区劳动日”集中整治，干部带头干、群众跟后干。更值得称道的是“小手拉大手”的做法，以鮀东小学为试点，组织学生从校内延伸到家庭，把“社区要我整治”变成“我家要整治”。治理的毛细血管一旦打通，整个社区的面貌就会发生根本性变化。

　　基层治理不能靠街道单打独斗。鮀江推动“一会帮一镇”制度落地，同汕头市江西商会、金平区机电商会签订结对共建协议，组建街道商会吸纳会员89家，为乡贤潮商参与家乡建设搭起常态化平台。联合区工商联组织近50名企业家代表开展桑浦山片区招商推介会，到港美社区实地考察乡村美学建设项目。这种把治理与招商、乡贤与发展结合起来的思路，体现了基层治理的开放性和实效性。

　　一个月只是序章，远非终章。鮀江的变化有目共睹，但科创成果转化的通道还需进一步畅通，强村公司的市场化运营能力还需淬炼，基层治理的多元格局还需夯实。城乡融合是一篇大文章，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸。鮀江这一个月最大的收获，不在于已经做成了多少事，而在于找准了一条对的路、鼓起了一股干的劲。

　　路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。桑浦山下的这份答卷还在继续书写，而它所蕴含的思路和方法，值得更多镇街借鉴和思考。